RDC : Après la dissolution de l’AFC, l’ONU applique ses sanctions au FRN de Joseph Kabila
Le Front pour la refondation de la nation (FRN), nouveau mouvement politico-militaire dirigé par l’ancien président congolais Joseph Kabila, est désormais concerné par les sanctions des Nations unies initialement imposées à l’Alliance Fleuve Congo (AFC). Le Comité des sanctions du Conseil de sécurité a officialisé cette décision mercredi 11 novembre 2026, près d’un mois après la création du FRN à Goma.
Dans son communiqué SC/16506, le Comité a ajouté le nom du FRN à la fiche de l’AFC, inscrite sur la liste des sanctions depuis le 14 juillet 2026 sous la référence CDe.010. Cette modification permet aux États membres d’appliquer les restrictions existantes à la nouvelle appellation du mouvement, notamment le gel des avoirs. Il ne s’agit donc pas d’une nouvelle série de sanctions, mais de l’extension de leur application au nom adopté par l’ancienne coalition rebelle.
La démarche de l’ONU fait suite à la réorganisation annoncée le 12 octobre dernier à Goma. À cette occasion, l’AFC avait déclaré sa dissolution au profit du FRN, placé sous la présidence de Joseph Kabila, avec Corneille Nangaa et Bertrand Bisimwa comme vice-présidents. Selon son acte constitutif, le nouveau mouvement reprend les droits, les obligations et les engagements de l’ancienne organisation, notamment ceux liés aux négociations de Doha.
Kinshasa a salué cette modification. La ministre des Affaires étrangères, Thérèse Kayikwamba Wagner, a indiqué sur X que cette décision faisait suite à une démarche officielle entreprise par le gouvernement congolais auprès des Nations unies. « AFC/M23 ou FRN : bonnet blanc et blanc bonnet », a-t-elle déclaré.
Cette actualisation concerne le mouvement en tant qu’entité et ne constitue pas une sanction individuelle contre Joseph Kabila. L’ancien chef de l’État est toutefois visé depuis le 30 avril 2026 par des sanctions du Trésor américain pour son soutien à l’AFC/M23. Corneille Nangaa figure, quant à lui, sur la liste des sanctions individuelles de l’ONU depuis le 14 juillet dernier.
La décision intervient alors que les combattants du FRN ont lancé une offensive dans le Sud-Kivu. Depuis le 6 novembre, plusieurs localités de la région de Bunyakiri, notamment Bitale et Bulambika, ont été touchées par les affrontements. Les Forces armées de la RDC ont annoncé mercredi avoir stoppé la progression du mouvement et repris certaines positions.
Sur le plan humanitaire, les conséquences des combats sont importantes. Selon les premières estimations du Bureau des Nations unies pour la coordination des affaires humanitaires (OCHA), plus de 323 000 personnes ont été déplacées entre le 6 et le 9 novembre dans les territoires de Kalehe et de Kabare. Au moins cinq civils ont été tués à Bunyakiri. L’insécurité a également empêché l’acheminement de l’aide humanitaire vers les populations nouvellement déplacées.
